中共南京市委机关刊物
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坚持首位追求 推动卫生健康事业高质量发展

方中友
在市委、市政府的坚强领导下,全市卫生计生系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,践行新发展理念,推进健康南京建设,着力巩固和提升省会城市卫生健康综合服务的首位度,各项工作取得了新的成效。

我们着重从三个方面夯实首位基础:一是综合医改试点走在前列。我市作为全省首批医改试点城市,积极推进改革创新,得到国务院医改领导小组和省卫生计生委的肯定。雨花台区铁心桥社区卫生中心荣获“全国卫生系统先进集体”,5家社区卫生中心成为“全国百强社区卫生服务中心”。二是医学科技创新实力走在前列。“10+1”临床医学中心、医学重点实验室、转化医学中心、临床样本资源库、院士工作站建设取得明显成效。全市有国家级临床重点专科15个,占全省的27.8%。三是优质医疗资源拓展走在前列。南京地区现有三级医院25家。近年先后建设了市公卫医疗中心、市儿童医院河西院区、市中医院新院区、鼓楼医院江北国际医院等四大医疗中心,总投资超过100亿元,新增病床约5000张。

一、正视问题短板,明确新的坐标方向

根据中央巡视整改要求和省委十三届五次全会、市委十四届七次全会部署,结合卫生计生实际,我们梳理了作为省会城市首位功能发挥不足的主要表现和努力方向:

一是健康南京建设和综合医改推进还不够快。国内城市竞争日趋同质化,医改政策研究相对滞后,对“十三五”中后期深化医改,如建立现代医院管理制度、鼓励社会办医、促进医养融合等特色政策储备和新时期健康南京建设的谋划不多。

二是顶尖医院和一流专科实力还不够强。南京地区卫生人力资源相对丰富,但与国内同类城市相比,临床医学中心、重点学科专科和重点实验室等高端平台建设和以两院院士、外籍专家团队为代表的领军人才引进等比较优势不彰,产学研就地转化率仍有提升空间。

三是医疗卫生服务国际化水平还不够高。卫生健康领域的国际交流合作特别是“一带一路”国际传统中医药合作以及江北新区国际健康城建设仍需加大力度,仍需在全市各类医疗机构的软硬件提升以及国际化就医环境和国际化服务标准的打造上下真功夫。

四是智慧医疗建设和技术应用还不够实。市卫生信息平台及相关数据库建设取得了国家医疗健康标准化成熟度测评四级甲等的好成绩,但省市医疗机构内部业务系统整合度不高,智慧化信息技术及务实应用水平参差不齐,都市圈医疗健康数据共享交互有待深化。

二、强化首位意识,牢牢把握高质量发展的根本要求

提升城市首位度,卫生健康行业有条件、有优势、有信心。我们必须进一步解放思想,更加清醒地认识不足,着力转变不适应新时代要求的理念和行为方式,树立更高目标追求,不断激发内生动力,实现高质量发展。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,坚持新时期卫生与健康工作方针,坚持质量第一、效益优先,以公平可及、群众受益为目标,以改革创新为动力,加快构建覆盖城乡、优质高效的整合型医疗卫生服务体系,为群众提供更高水平的卫生健康服务,全方位、全周期保障群众健康,为建设“强富美高”新南京奠定坚实的健康基础。同时,紧紧盯住突出短板和薄弱环节,加强政策配套,加强协同攻坚,加强督察考核,千方百计、矢志不渝、真干实干,为建设卫生健康事业首位度高的省会城市发挥支撑带动作用。

三、展现首位作为,重点发力提升健康服务功能

坚持问题导向与目标导向,强化创新驱动,抓重点、强弱项,推动全市卫生与健康水平上新台阶。力争到2020年,每千人拥有医生数在万亿GDP城市中进入前5名,到2025年,全市医疗卫生资源总量大幅度提升,资源布局更加合理均衡,城乡居民主要健康指标达国际先进水平。重点推进以下几方面工作:

一是推进健康南京建设,着力提高“全人群、全周期、全方位”的健康水平。找准新方位、新坐标,在更广泛领域、更高水平上深入推动健康南京建设。坚持以人为本,健康优先,切实实现、维护、发展好群众的健康权益。坚持城乡统筹,公平共享,继续扩大优质公共服务资源覆盖面,努力实现健康服务和健康管理均等化。坚持问题导向,系统谋划,着力解决影响人民群众健康的主要问题,不断满足群众多层次、多样化的健康服务需求。坚持解放思想,改革创新,努力开创南京特色的卫生与健康发展新路径。

二是推进科技创新和人才队伍建设,着力打响创新名城的健康品牌。聚焦建设具有全球影响力的创新名城,打造医学科技创新平台,到2020年,建成1—2个国家级、2—3个省级医学重点实验室,新增2—3项国家级医学科研重点项目,建设10个转化医学中心,引进20项医学高新技术。加强高层次人才队伍建设,建成10个院士工作站,市属医疗机构力争自主培养院士1名,引进10名以上国际高端、行业领军的专科人才。通过市政府与南京大学、南京中医药大学的共建,促进南京大学与鼓楼医院、南京中医药大学与市中医院的深层次合作,努力打造全国、全省医疗高峰。

三是推进综合医改,着力改善民生取得新突破。按照国家、省、市对深化医改的相关要求,推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度建设。科学配置医疗资源,支持和鼓励新五区分别建成一家三级医院。以“五大救治中心”建设为切入点,增强群众就医便捷性。加强公立医院党的建设,建立现代医院管理制度,完善以公益性为导向的绩效考核,探索试行院长绩效工资年薪制。深化高值医用耗材集中采购试点,强化事中事后监管。

四是推进医疗健康服务国际化,着力增强城市国际影响力。按照城市国际化的要求,配合江北新区努力把国际健康城建设成为前沿医疗服务中心、国际专科服务中心、综合健康服务中心以及在国际有特色有知名度、对国内和周边国家有吸引力有辐射力的精准医疗创新与服务高地,打造新医疗领域“南京高度”。对照国际化医院建设标准,完善全市医疗机构软硬件条件,提升服务能力和水平,为海外人才和外籍人士提供优质医疗服务保障。继续推进国际友好医院建设,积极引进国际高端医学领军人才。加强白俄罗斯莫吉廖夫南京中国传统医学中心建设,推进与“一带一路”国家的中医药合作。

五是推进“互联网+医疗健康”建设,着力发挥区域龙头带动作用。按照国务院办公厅印发的《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,抓住国家健康医疗大数据中心试点工程落户南京的机遇,加快推进“互联网+医疗健康”。利用智慧医疗产品,通过人工智能改善医疗服务,从“看上病”到“更舒心”。到2020年,健康服务和远程医疗覆盖各区,二、三级公立医院电子病历应用水平全面达三级及以上标准。发挥信息化协作在都市圈合作和宁镇扬一体化发展中的龙头作用,继续推动都市圈城市医检结果互认、远程协作等。

 

(作者系南京市卫生计生委主任、党委书记)

责任编辑:黄晓静

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