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树牢“四个意识” 坚守“两个维护” 推进全面从严治党向纵深发展

江北新区枢纽经济发展党工委
今年以来,江北新区枢纽经济发展党工委以政治建设为统领,牢牢树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,扎实推进全面从严治党向纵深发展。

一、主要做法

强化政治建设,落实全面从严治党主体责任。党工委坚持旗帜鲜明讲政治,将党的建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。工委书记认真履行党建第一责任人职责,领办了两个基层党建项目,直接推动了党建重点、难点问题的解决。班子成员分别建立了基层党建工作联系点,每季度赴联系点检查指导党建工作。健全完善了党工委议事决策、中心组学习等党建方面工作制度,严格落实民主集中制,坚持“三重一大”事项工委集体研究决策。严肃开展民主生活会和组织生活会,严格落实“三会一课”制度。党工委坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年整体工作目标和党的建设总体布局,明确领导班子成员党风廉政建设岗位职责,层层签订党风廉政建设责任书21份,细化量化工作责任。

强化思想建设,推进学习型党组织建设。年初,工委制定了以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的中心组学习计划和2018年度党工委学习计划,结合工委会和枢纽学堂,持续开展“两学一做”学习教育活动,扎实开展“对标找差、创新实干,推动高质量发展”解放思想大讨论活动。

强化人才建设,打造高素质专业化的“四新队伍”。枢纽办自去年8月份组建以来,树立正确用人导向,严把选人用人标准、程序、纪律。枢纽办49名在岗人员中,大学以上学历48人,其中研究生以上学历23人,平均年龄35岁左右。党工委以打造“四新队伍”为思路,为队伍建设强筋壮骨。一是坚持思想常新,加强人才队伍教育培养。以每周三下午“枢纽学堂”为载体,思想教育和专业知识相结合,开展专题讲座,持续提升人员综合素质。二是坚持作风清新,营造清廉干事环境。创新教育方式,使党风廉政建设春风化雨、深入人心。三是坚持文化出新,树立良好行业形象。扎实推进文明创建,获得2018年度新区纪工委授予的廉政文化进机关示范点荣誉称号。四是坚持工作出新,提升枢纽经济发展质量。加强企业党组织建设,大力开展“一企一品”特色党建品牌创建活动。

强化作风建设,持之以恒正风肃纪。党工委认真落实新区关于“四个专项”行动工作要求,坚持挺纪在前,扎牢制度的笼子。进一步理顺工作流程和内部管理体系,建立了15大类38条规章制度,形成了按制度管人管事的工作格局。全面完成巡视整改任务。党工委围绕中央巡视反馈意见全面对照检查,领导班子开展批评和自我批评,明确了八个方面28项具体整改举措,明确了牵头领导、责任部门、完成时间,切实做到即知即改、立行立改。坚决消除“杨季”恶劣影响。党工委召开专题民主生活会和党工委会专题研究部署并组织做好辖区内的相关企业做好自查自纠工作。

二、特色经验

创新学习方式,有效推进学习常态化、制度化。一是开办“枢纽学堂”,推进学习型党组织建设。重点围绕8个主题开展政治学习,截至目前已开展了41次学习,其中关于党风廉政警示教育方面学习9次,赴浦口监狱开展廉政警示教育活动;开展党的十九大专题学习活动18次;开展业务知识学习7次;邀请专家上课7次。二是开展主题活动,凝心聚力提高思想认识。党工委认真开展“星汉灿烂”纪念建党97周年系列活动。三是开展党员轮训,传承红色基因。党工委组织67名党员干部,分3批赴上海一大会址、嘉兴红船会址,开展为期3天的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,重温红船精神,传承红色基因。

创新组织设置,有效推进党建工作全覆盖。一是坚持党的领导,在工程一线建立党组织。以提升组织力为重点,创新“1+1+2”党建工作模式,把基层党组织建在工程项目上。西坝工程党支部和2个参建单位党组织签订结对共建协议书,建立“党建工作与项目建设同部署同考核”工作机制,明确党支部书记与工程项目部指挥长实行一岗双责。党工委积极指导西坝工程党支部与参建单位党组织,新建党群服务中心1个,面积约30㎡,投资约4万元,做到“六有”,让工程一线党员、职工在工作之余也可以加加油、充充电。二是坚持党建全覆盖,在非公企业聘请党建工作指导员。对成立党组织条件暂不成熟,党员数在三人以下的非公企业,党工委专题研究后,聘请了2名党建工作指导员,切实加强非公企业的党建工作。三是坚持选树榜样,发挥优秀共产党员先锋模范作用。今年6月份,市劳模、西坝工程党支部书记、项目指挥长戈铭同志被新区表彰为“新时代先锋”优秀共产党员,在项目管理和建设过程中,以戈铭同志为首的党员们,亮身份,勇担当,乐奉献,通过建立劳模工作室、党员先锋岗、党员突击队等活动载体,形成创先争优、比学赶超的良好氛围。

创新考核机制,有效提升工作效率和质量。枢纽办聘请世界知名咨询服务机构安永公司,引入先进管理理念,制定完善、高效、可持续化的绩效考核管理体系。一是明确指标来源。部门层面绩效指标体系搭建的主要来自于枢纽办年度重点工作任务的分解与承接,并紧贴各部门价值定位、核心职责。二是明确考核内容。目前枢纽办6个内设部门共设置专项指标41大类、84子项,共性指标2大类,7子项,实现考核全覆盖。三明确考核方式。注重定性与定量相结合,对于有明确指标要求的可量化工作任务。对于部门协作与履职评价等难以量化的领域,实行定性评价,由评价人根据实际情况,参照打分标准评分后,综合核算得分。四是明确指标设置。强调重点工作与党建工作相结合,将各部门党员干部参加组织生活、理论学习等情况纳入考核范畴,把党建工作的“软”任务变成“硬”指标,实行日查月考,并将考核结果计入年终考核,与年度评优评先相挂钩。

三、问题与不足

专门工作部门和专业人才队伍还有待进一步加强。枢纽办工作机构设置中,没有专门的党群工作部门和纪律监察部门,专职从事党务纪检干部相对较少,多数是身兼数职,作用发挥不均衡不充分。

枢纽办机关党总支以及两个公司党组织的隶属关系还有待进一步理顺。枢纽办机关党总支隶属于新区机关党工委,不归枢纽经济发展党工委管理,在机关党员的教育管理、发展培养、活动组织、奖惩考核、关系转接等方面存在关系不顺的问题。因为国企改革的权属划分问题,江北铁投、海投的党组织迟迟没有建立,党员的党组织关系尚未落实。

区内企业党建工作还有待进一步做实。存在非公企业党建管理难度大的问题,部分国有企业党组织隶属于上级单位,如深国际、中石化等,对进一步推动辖区党建公祖全覆盖带来一定难度。

四、对策与建议

建议成立党群办和纪检监察组织,提升组织工作效力。建议成立枢纽办党群办和监察组,加强党、团、工会、妇联工作,提升党的纪律监察工作水平,确保党的建设、党建廉政建设和反腐败工作取得实效。

建议调整枢纽办机关党组织隶属关系,方便统一管理。按照属地化管理的原则,建议江北铁投、海投公司的党组织隶属关系,由新区党群部尽快明确划归枢纽党工委管理。

建议出台党建政策,实现属地党建工作有效管理。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的领导,实现党建工作全覆盖,建议新区出台非公企业党建工作扶持政策以及区内大党建工作管理办法,推进非公有制企业党建工作,统筹枢纽办区划范围内其他国有企业党建工作。

 

责任编辑:管吴月

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