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提升党支部组织力的实践与思考

郭向晖
组织力是组织生命力的具体体现。基层党支部的组织力,直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。为全面加强新时代基层央行党支部建设,以组织力提升带动基层党支部凝聚力、创造力和战斗力全面提升。笔者以基层人民银行为实践案例,为大家提供借鉴与参考。

一、提升支部组织力的现实意义

(一)全面提升党支部组织力是贯彻落实党的十九大精神的重要举措。习近平同志强调,“党的力量来自组织,组织能使力量倍增”。党的十九大提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。贯彻落实好十九大精神,把基层人民银行的党支部建设好、建设强,不断增强党支部的组织优势、组织功能、组织力量,对于落实全面加强党对金融工作领导的要求,推动区域经济金融发展稳定,打好金融风险防控攻坚战,具有十分重要的意义。

(二)全面提升党支部组织力是加强基层党支部建设的迫切需要。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元。近年来,基层央行牢固注重树立党的一切工作到支部的鲜明导向,始终坚持把党支部建设作为最重要的基本建设。2015年,推动“党支部建到科室(支行)上”,实现党组织的有效覆盖,促进“一岗双责”有效落实;2016年,实施“全面、双向”的基层党建述职评议考核制度,将述职评议对象扩展至党支部书记,述责考责落到了最基层;2017年,打造“五星级党支部”,以创建促规范、以示范带全面,激发党支部晋位升级的内在动力,基层党支部建设成效显著。但是,必须清醒地看到,当前党支部建设还存在一些薄弱环节,制约了支部组织力的充分发挥。如少数基层党支部政治功能凸显不够,党内活动创新活力不足,党支部党建基础不均衡,全面从严履行“一岗双责”的能力还有短板,等等。因此,必须要高度重视基层党支部组织力提升,着力解决支部存在的突出问题,建制度、立规矩、重创新、求实效,促进党支部作用有效发挥。

(三)全面提升党支部组织力是推动全面从严治党向基层延伸的客观要求。党的十八大以来,党中央着眼全面进步全面过硬,全面推进从严治党向基层延伸,抓基层、打基础,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。具体到人民银行,基层党支部是推动基层央行事业发展的“一线指挥部”,是落实各项金融改革发展决策部署的前沿阵地。贯彻党要管党、从严治党方针,必须更加重视基层党支部建设,更加注重全面提升基层党支部组织力,突出主体责任,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力,久久为功,使党的基层基础更加牢固。

二、提升支部组织力的具体做法

(一)以抓好党支部自身建设为基石,大力保障党支部战斗力提升

以“精准问责”为核心,构建党建工作责任体系。成立营管部党建工作领导小组,由“一把手”任组长,下设党建工作领导小组办公室,由党委成员兼任办公室主任,党委各部门主要负责人等为主要成员的组织领导架构。

以支部班子建设为重点,夯实基层党组织建设基础。把支部建在“处室”,要求处长担任支部书记,强化“一岗双责”。通过选优配强“班子”,为基层党组织建设提供组织保障。

以健全制度为保障,抓实党支部书记主体责任。完善《党支部书记党建工作述职评议考核办法》《党支部党建工作目标管理考核办法》等制度,强化“一岗双责”,开展支部书记述职评议考核现场打分,健全党支部书记抓党建工作第一责任人责任。

(二)以打牢党支部工作基础为手段,全面促使党支部战斗力提升

深化党支部制度标准化建设,严肃党内政治生活。以“三会一课”、民主评议党员、党员组织生活会、发展党员、党建目标管理考核等基础工作为重点,积极推进党建工作标准化建设。打造党员“三看”,“金融+党建”等党建工作活动品牌,激发党内政治生活新动力,全面保证党内政治生活规范开展。

强化党员教育管理,不断提高党员的政治业务素质。围绕“党员要成为业务中坚力量”这一目标,开展“尚学”培育工程、“书香央行博雅青年”系列等文化活动,结合互联网平台,通过读书、演讲、竞赛、讲座、辩论赛、文艺演出等形式,加强党史党性教育,开展“学习贯彻落实十九大精神提升支部组织力”党务干部专题培训班、开展“读原著晒心得”、“我与改革开放共成长”读书征文活动。

扎实开展主题活动,增强党员干部凝聚力。组织观看党风廉政教育展览、参观爱国主义教育基地,引导党员讲政治、守规矩,自觉遵守党的纪律,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”。

(三)以打造党支部良好形象为目标,有效推动党支部战斗力提升

树立为民服务意识,群众赞誉度提升。窗口服务部门的党员干部以“全心全意服务人民为服务”宗旨,对照党章党规、习总书记系列讲话查不足,在岗位中创先争优,建功立业,为广大市民提供优质的金融服务。

树立合格党员意识,先锋模范作用显现。持续推动“两学一做”常态化制度化,号召广大党员纷纷以合格党员为标准,向优秀党员看齐,在多项重大危急的任务面前发挥先锋模范作用。

三、存在的实际问题

(一)党员学习教育管理仍存在“虚化”现象。少数支部组织生活不够健全,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范;在对党员民主评议结果的衡量上,会把业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;少数党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,难以对党员进行规范化的教育管理。

(二)抓中心议大事能力仍有待加强。部分支部对什么是“中心”、如何抓“中心”把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。特别是少数党支部仍片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、党费收缴等问题,未能将年度支部党建工作任务、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同业务工作齐抓共管,同部署、计划、同落实、同检查,直接造成了党建工作和业务工作的分离脱节。

(三)部分党员先锋意识仍有所“淡化”。个别党支部不够重视党员先锋模范作用的发挥,致使个别党员放松了对自己的党性要求。部分党员党性意识淡薄,特别是在日常工作中把自己等同于普通群众,只顾部门和个人利益,“四个意识”有所弱化;部分党员工作缺乏热情和积极性,工作上不思进取,极个别党员只缴纳党费过组织生活缺乏严肃性。上述这些问题的存在,严重影响了党的形象,影响各项工作的高质量发展。

四、提升支部组织力的对策建议

(一)强化顶层设计,构建系统完备、科学规范、有效管用的全面从严治党制度机制。消除制度执行过程中的“弹性空间”和“盲区死角”,形成用制度立规、按制度办事、靠制度管人的长效机制。一是加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习和理解,明确从严治党的规矩。二是加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习,明确支部工作的职责。

(二)牢固树立法治意识,科学配置党委各部门及内设机构的职能。有效加强领导干部法治意识、法治思维,以党章为遵循,强化党内监督制约,积极营造政治生活公开化、程序化、透明化的新常态。

(三)创新党员教育培训形式,打造党性教育品牌。依托市委党校等师资力量,充分利用南京红色资源丰富的优势,以雨花台革命烈士纪念馆、梅园新村纪念馆等革命教育基地,结合实际,继续打造“金融+党建”品牌,拓宽视野,推进基层央行组织力的再提升。

 

(作者单位:人民银行南京分行营业管理部)

责任编辑:蔚  薇、管吴月

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