经济新常态下南京服务业创新发展研究
时间:2016-04-25 12:36    来源: 未知    作者:王玉珍 黄向梅

经济新常态是党中央对我国经济增长速度处于换挡期、结构调整面临阵痛期、前期政策处于消化期的三期叠加的发展阶段所作出的重要战略判断,揭示了当前我国经济发展新阶段的新变化、新特点、新趋势。南京地处沿海发达地区是“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市、国家创新型城市,在发展现代服务业上已走在全国城市的前列,一定意义上讲,南京实际上已步入服务经济时代。


一、“十二五”期间,南京服务业发展概况


“十二五”以来南京服务业发展迅速。2010年全市服务业生产总值为2542.50亿元,到2014年达到4983.02亿元,五年间增长了近一倍,占地区生产总值比重从2010年的50.7%增加到56.5%,增长了近6个百分点。五年中仅2010年服务业增加值增长率略低于全市GDP水平,其他年份均高出地区生产总值增长率。服务业平均增长率达到11.98%,高出全市GDP平均增长率0.38个百分点。

从我市“十二五”服务业发展的趋势看,南京服务业产值占地区生产总值比重稳步上升,服务业年增长速率快于同期地区生产总值的增长速率。整个“十二五”期间持续昂然上升。这表明新常态下南京实际上已步入服务经济时代。


二、“十二五”南京服务业发展内在结构分析


在第三产业中,以批发和零售、住宿和餐饮业为代表的传统服务业在全市地区生产总值中的份额相对稳定,变化幅度较小。2010-2014年间批发和零售业,住宿和餐饮业占地区生产总值比重均值分别为10.5%和1.8%。增长速度上,仅2011年两者超过第三产业增长水平,其他年份均低于第三产业总体增长速度。

交通运输、仓储和邮政业发展速度趋缓,在GDP中的份额从2011年最高值5.6%下降到2014年的3.4%。增长率也显示2012年和2014年南京市交通运输、仓储和邮政业发展速度远滞后于服务业平均水平,甚至远低于全市GDP增长率。

相对其他产业,房地产业波动较大。2010年房地产业占GDP比重为6.3%,而2013年则增加到7.2%,两者相差0.9个百分点。2013年到2014年间,房地产业在地区生产总值中的比重下降了0.5个百分点。与GDP比重对应,房地产业增长速度最低为2010年的-4.4%,最高则为2013年的20.2%,两者相差24.6个百分点。而2013年到2014年间,增长率下降了17.7个百分点。受宏观经济形势及政策调控影响,房地产业出现过山车式的发展。
金融产业和其他服务业增长较快。金融业占GDP比重从2010年的8.4%增加到2014年的11.1%,增加了近3个百分点。其增长率最高时达到20.2%,最低也达到11.8%,平均增长率高出第三产业平均水平3.2个百分点。预计金融业领跑服务业的态势将继续保持。近年来我市产业创新能力不断提升,尤其是与信息、互联网、软件业等相关的一大批产业创新活力强,增长迅速,如信息传输、计算机服务和软件业等。

在第三产业门类中,信息传输、计算机服务和软件业,科学研究、技术服务和地质勘查业的法人单位增加数量和增长速度均显著,体现了在信息数字技术爆发对产业创新发展的推动,以及南京科研资源优势处于不断累积和价值转化不断提升的过程中。

从第三次经济普查中法人单位与个体经营户的数量来看,从事批发和零售业的法人单位和个体经营户均最多,法人单位超过3万户,个体经营户超过16万户,个体经营户数是法人单位的5.25倍。个体经营户比重最高的是交通运输、仓储和邮政业,其次是住宿和餐饮业,个体经营户与法人单位的比值分别达到17倍多和13倍多。另外,居民服务和其他服务业领域中,个体经营户所占比重也相当高,是法人单位数量的9.8倍。个体经营户比重较高意味着就业吸纳能力强,这样的行业一般是进入门槛低,竞争激烈,创新成本相对较低,创新活动非常活跃。


三、南京与其他相关城市服务业发展的比较


从南京与苏州、杭州等其他城市的服务业占GDP比重和增长率比较(表1)中可以看出,苏州、无锡和宁波三个城市的服务业比重均低于50%,而南京、杭州、上海和深圳四个城市服务业在地区生产总值中的比重均超过50%,在地区经济中占绝对主导地位,尤其是上海,服务业比重达到62.2%。相对其他城市,南京的交通运输、仓储和邮政业占GDP比重较高。

在比较的7个城市中,2013年信息传输、计算机服务和软件业占GDP比重最高的是杭州,南京该产业比重为4.7%,位居第三。南京的信息传输、计算机服务和软件业增长率数据缺失,未与其他城市比较。

传统服务业中,批发和零售业占GDP比重最高的是上海,但其增长率较低。南京批发和零售业占GDP比重及增长率分别为10.3%和8.7%,在六个城市中处中等水平,与宁波接近。

无锡的住宿和餐饮业占GDP比重最高,增长率最高的是苏州,南京排名第三,住宿和餐饮业增长率为5.3%。

金融业占GDP比重最高的是深圳,南京与杭州较接近,分别为10.6%和10.5%。增长速度上苏州最快,南京次之为15.6%。金融业是各城市争夺的重要目标,上海、深圳金融业比重高,增长率也相对较高,而南京、苏州、杭州增长速度较高,应该是与城市发达程度、服务业发达程度成正比的,也表明金融业“大佬”基本已定,中层城市如南京等虽然在追赶,但难以超越。

深圳房地产业占GDP比重最高,南京7.2%位居第二。南京的房地产业增长率最高,达到20.2%。相对上海、杭州等城市,南京房地产业波动太大。从产业长期发展上看,房地产业占GDP比重和增长率均不应过高,否则容易增加地区经济的系统性风险。


四、南京民营经济与服务业发展


民营企业在经济发展中起着重要的作用,一般而言民营经济比重高,地区经济活力相对较强。表2计算了2010-2014年间南京民营企业从业人数占全省的比重。总体上南京市民营经济不断增强,十二五期间,南京民营企业就业人数在全省的比重由9.9%增加到11.6%,增加了1.7个百分点。从产业结构上看,第一产业中民营经济从业人员增加的比重最高,增加了1.6个百分点,其次是第三产业,增加了1个百分点,第二产业增加比重最低,为0.7个百分点。

第三产业13个大类产业上,信息传输、计算机服务和软件业,文化、体育和娱乐业两类产业在2010-2014年间民营从业人员比重持续增长,金融业,租赁和商务服务业,居民服务和其他服务业,教育以及卫生、社会保障和社会福利业五个产业在近三年中从业人员比重呈现持续增加趋势,住宿和餐饮业,其他6类产业的民营经济就业比重则随年份而波动。

十二五期间,南京民营经济就业比重增加幅度从高到低依次是:信息传输、计算机服务和软件业,教育,文化、体育和娱乐业,居民服务和其他服务业,卫生、社会保障和社会福利业,批发和零售业以及交通运输、仓储和邮政业,就业比重下降幅度从高到低依次是:租赁和商务服务业,房地产业,金融业,科学研究、技术服务和地质勘查业以及住宿和餐饮业。


五、几点结论及对策建议


根据以上分析,南京服务业发展显现以下特点:一是南京现代服务业发展迅速,但受宏观环境影响增长速度在放缓;二是南京批零、住宿餐饮等传统服务业占GDP比重较稳定,交通运输、仓储和邮政业发展速度相对趋缓,房地产业则出现过山车式的震荡,以金融为代表的现代服务出现较快增长;三是与上海、苏州、杭州等其他城市相比,南京服务业比重较高,服务业总体较发达,但现代服务业竞争力不强。南京在信息传输、计算机服务和软件业方面优势明显,但无论是规模或是增长速度均落后于上海和杭州等城市。南京金融业发展迅速,但与临近城市比较无明显优势;四是民营企业就业增长较快的领域是信息传输、计算机服务和软件业,教育,文化、体育和娱乐业,居民服务和其他服务业,这些产业也将是南京服务业创新最容易突破和实现的领域。

当前,服务业已成为世界各国实力角逐的关键领域,是一国经济社会现代化程度和全球价值链地位的综合反映。建议南京在发展现代服务业时着力抓住以下几点:

1.坚持观念创新,以全域服务、创新服务的理念拓展南京现代服务业的发展。树立服务业已经渗透各行各业,传统服务行业的内容在拓展,新的服务需求在不断出现,服务正朝着个性化、细分化、时尚化方向发展。因此,坚持理念创新,在各领域确立全域服务、全程服务、创新服务的理念尤为重要。

2.着力基础创新,以先进制造业的发展为基点加长“服务业链条”。南京是先进制造业发展有良好基础的城市,现代工业发展表明,制造业发展形成对服务的大量引致需求,即先进制造业的发展会孳生大量为生产服务的中间环节,先进制造业与生产服务业的耦合发展使“服务型制造”发展趋向凸显。因此,大力发展先进制造业,打牢制造业基础是做大做强现代服务业特别是生产性服务业的基础,也是打造“服务型制造”高地必备的基础。

3.开拓渠道创新,以“互联网+”新型服务业为导向拓展服务业创新空间。互联网新业态成为经济发展新引擎,它通过与相关产业链整合催生新的业态,“互联网+”可以和任何领域融合进行跨界创新。南京在信息传输、计算机服务、服务外包和软件业等方面优势明显,通过发展“互联网+”这种新型业态在技术创新、制造业和服务业深度融合、互联网+N领域的跨界创新、互联网商业模式创新等方面取得突破,使我市服务业发展迈上新台阶。

4.突出特色创新,以科学技术、文化教育等新型服务业为重点,做强特色服务业。南京是著名的历史文化名城、科学技术、文化教育名城,高校、科研院所、国家实验室高密度集聚,各类人才济济。应投入各种要素,发展科技服务业构建技术研发中心、产品设计中心、技术服务中心和检测检验中心。同时发挥我市各类人才济济的特色,规范发展法律、会计、审计、工商咨询、经济代理、房产中介、就业劳务中介等专业商务服务组织和机构,并积极发展策划、广告、创意设计等新兴商务服务企业。把优势服务业做专、做强作出特色来。
(作者分别系中共南京市委党校教授、讲师)




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