4G牌照年底发放:运营商入竞争迷局或遇哑管道危机 |中国电信|中国移动|运营商
时间:2013-10-08 14:43    来源: 新浪    作者:fpp

紫风网讯

没有中移动那样的雄厚资本实力,中国电信[微博]和中国联通[微博]的4G建设投资只能精打细算,但它们更大的难题是,如何在4G之上避免哑管道危机

9月24日,工信部部长苗圩在北京举行的中国国际信息通信展上重申,4G牌照将在今年底前正式发放。这与其在今年3月“两会”期间所发布的消息,并无二致。

4G如箭在弦,这亦被认为是一场由中国移动[微博]积极促成的产业大跃进。今年初,中国电信和中国联通高层尚在多个场合强调:3G业务方兴未艾、投资尚未收回,暂时未有4G打算。彼时,中国移动已宣布未来三年的4G基站部署计划,并在内部下达了今年底建成20万4G基站的硬任务。

中国牌照发放制度,直接决定着电信运营市场下一阶段的竞争格局。因此在决策部门频繁放出4G牌照发放时间之后,电信联通高层口风急转,并迅速转变战略。

今年5月,中国电信开始在全国范围内进行4G站址勘察,8月确定4G网络建设方案,9月进行小范围定向网络建设招标。中国联通虽未有实质行动,但高层亦多次强调,希望政府尽快发放牌照,确定建网方案。

对于运营商而言,建网方案的选择,将直接决定建网成本和市场前景。以3G建网方案为鉴,中国移动由于选择了后来被称为“孤岛化制式”的TD-SCDMA制式,虽耗资3000亿元仍在3G时代失去了优势地位;中国联通因被授予国际上最为成熟的WCDMA牌照,在过去数年中,用户增长和利润增长均保持双位数速度。

单纯从技术演进路径,及部署成本、市场前景等角度选择,中国电信和中国联通的网络选择方案其实并无悬念。中国电信董事长王晓初和中国联通董事长常小兵多次公开表示,如果运营4G网络,更加青睐具备成熟商用经验的LTE FDD制式。LTE FDD已成为全球采用最广泛、终端种类最丰富的一种4G标准。

GSA机构最新数据显示,目前在全球81个国家已有213张LTE商用网络,其中 LTE FDD商用网络192张,TD-LTE商用网络仅11张。

在中国,网络运营牌照采用政府发放制度,而非拍卖制。这令电信运营商在技术路线选择上处于被动地位。由中国移动主导的中国版4G标准TD-LTE,具备中国自主知识产权,承载巨大自主创新意义。决策部门优先扶持TD-LTE产业发展,不仅合乎正常决策思路,亦是国企运营商的义务。

目前可信度最高的牌照发放方案为:三大运营商均将获得TDD/FDD双牌照。但是,先发TDD牌照、后发FDD牌照,还是双牌照同时发放,目前尚未有定论。

按照这一思路,中国移动有望重新抢得先机,中国电信和中国联通作为4G的被动参与者,在整体实力和投资能力上弱于中国移动,在建网方案上受非市场因素所影响,有可能再度成为跟随者。若这一弱势不可逆转,中国电信和中国联通在4G时代该怎么办?

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